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十六条提振四川楼市信心

来源：华西都市报作者：姜必刚时间：2008/12/4

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    华西都市报记者独家专访四川省委政策研究室副主任李后强博士

    12月1日，四川省政府公布《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，提出了“加大财税信贷支持力度，鼓励居民购房消费”；“进一步完善政策，优化房地产业投资环境”等方针，内容包括政府安排资金收购50平方米以下小户型改造为廉租房，降低住房交易税收负担，盘活存量建设用地，加大房地产信贷投入，鼓励房地产企业优化重组等十六条举措，被房地产界视为四川的“房产新政”。

    这些政策措施将起到怎样的作用？将对房地产市场产生哪些影响？昨日，四川省委政策研究室副主任李后强博士在接受本报记者独家采访时指出，四川出台“十六条意见”，总体精神是深入落实科学发展观，促进四川灾后重建和扩大内需，积极应对金融危机，希望通过政府这只手推动全省房地产市场平稳健康发展，目的在于鼓励住房消费，激活楼市交易，加大有效需求，增强住房消费信心。

    1 收购小商品房解决民生问题

    记者：我们注意到，省政府出台的《意见》中提出，各级政府应安排一定资金，用于收购50平方米以下小户型商品房和公房用作廉租住房，这将对房地产市场产生怎样的影响？

    李后强：各级政府安排资金收购50平方米以下小户型改造为廉租房，一方面可以让更多低收入居民有房可住，实现“居者有其屋”的理想，另一方面可以减轻房地产企业的资金压力，扔掉部分包袱，轻装上阵，同时可以引导房地产市场转型，向着普通大众尤其是向着困难群体方向发展，从而启动中低端消费市场，这有利于社会和谐，因此是一举多得的好事，具有导向性、民生性和长效性。

    2 降低交易税收搞活房产市场

    记者：《意见》中提出，降低住房交易税收负担，将对二手房市场产生什么样的影响？

    李后强：降低住房交易税收负担，可以扩大住房消费，盘活住房存量，解放房产投资者，让二手房市场的巨大潜力充分释放出来，从而推动房地产市场升级换代，更加趋向合理化、资本化和外向化。四川尤其是成都许多房子是外地客户来买的，其中部分是居家所用，但也有部分人是把买房作为投资，因为近年没有特别好的投资领域和项目，基本上都选股票和房产。二手房交易不活跃，房地产市场就是死水一潭，就难以搞活，这是龙头，也是关键，我们长期对此重视不够。降低交易税就打通了关节，相当于减少了交易双方的摩擦力，因此交易就会更火爆，许多群众就有更多机会买房。

    3 盘活存量用地限期开发建设

    记者：政府提出盘活存量建设用地意味着什么？

    李后强：盘活存量建设用地，意味着加大城乡统筹力度，集约节约用地，避免土地浪费，消灭“地主现象”，提高土地产出效益，实现城乡建设用地同地同价，这是十七届三中全会的精神之一。更重要的是要让房地产市场，包括建筑业、建材业、劳动力资源等活跃起来，共同对付金融危机的影响，实现我省经济平稳较快发展。房地产业的拉动效应和带动

    作用很大，对地方财政的贡献也很大。一方面要清理闲置土地，限期开发；另一方面，政府也要帮助企业渡过难关。建设用地很金贵，指标难得，必须用好。

    4 加大信贷投入力保市场供应

    记者：加大房地产信贷投入，将起到怎样的作用？

    李后强：加大房地产信贷投入，这是撬动房地产市场最有力的杠杆。前一段时间，房地产企业面临着宏观调控和金融危机的双重压力，特别是宏观调控影响最深打击最大的就是房地产业，收缩信贷是致命的一击，许多房企近于崩溃。现在实施适度宽松的金融政策，加大信贷投入，可以救活企业，拯救楼市，说明房产的春天就要来了。但这并不意味着推高房价，反而是为增大市场供应量，保持合理价格，使老百姓买得起房，使企业走出困境，避免经济衰退。政府调控的本意是降低房价，消除楼市泡沫，不是打压房产企业。大家都明白，企业垮了，政府日子也不好过。但前段时间，房价虚高已成为全社会关注的热点，政府不能熟视无睹，不能无所作为。特别要注意的是，灾区不少群众家破人亡，一无所有，根本无法抵押贷款，只能加大信贷投入，建设永久性住房。

    5 鼓励优化重组做强品牌房企

    记者：鼓励房地产企业优化重组意味着什么？

    李后强：市场经济的功能之一就是优胜劣汰。这些年来房地产市场非常火爆，但也十分混乱，许多资质不够、资本不足的企业挂靠经营，带来不少社会问题特别是经济纠纷，宏观调控的目的之一就是要淘汰一批信誉差、实力弱的房地产企业。兼并重组可以做强做大若干骨干企业，使房地产市场更加健康、更具活力、更具生命力，引领行业经济可持续发展。毫无疑问，兼并重组就要死掉一批中小企业，同时也要壮大一批企业，这就是经济规律，不以人的意志为转移，开发商不必悲哀。

    我要特别说明的是，我省名牌房产企业太少，在省外更没有竞争力，政府必须着力培养和扶持。金融危机具有“拉平效应”、“港湾效应”和“优化效应”，是实现落后地区跨越发展、赶超发达地区的百年不遇的最好机遇，也是世界财富再分配的绝佳机会，因此要把自身功夫练好，内因才是决定性因素。我省有远大志向的企业，还可走出省门到海外、国外收购房地产企业。争取几年以后，我省有几个在全国叫得响的房产大企业。